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किफायती किराया आवास परिसर (ARHCs)

1.1 जनगणना 2011 के अनुसार लगभग 45 करोड़ रोजगार के अवसरों के लिए देश के विभिन्न हिस्सों में चले गए। विनिर्माण उद्योगों, घरेलू / वाणिज्यिक प्रतिष्ठानों, स्वास्थ्य क्षेत्र, सेवा प्रदाताओं, आतिथ्य उद्योग, निर्माण या ऐसे अन्य क्षेत्रों में श्रमिकों से मिलकर शहरी प्रवासियों शहरी अर्थव्यवस्था में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। वे शहरी क्षेत्रों में रोजगार के बेहतर अवसर तलाशने के लिए ग्रामीण क्षेत्रों या छोटे शहरों से आते हैं। बचत को अधिकतम करने के लिए, वे अक्सर अपने मूल स्थानों पर पीछे छोड़े गए परिवार को प्रेषण भेजने के लिए रहने की स्थिति से समझौता करते हैं। आमतौर पर, वे किराये के शुल्क को बचाने के लिए झुग्गियों, अनौपचारिक / अनधिकृत कॉलोनियों या पेरी-अर्बन क्षेत्रों में रहते हैं। वे खर्चों में कटौती करने के लिए अपनी जान जोखिम में डालकर कार्यस्थलों तक पैदल/साइकिल चलाकर सड़कों पर काफी समय बिताते हैं। यह आराम, स्वास्थ्य लाभ और स्वच्छता की स्थिति पर समझौता करने के कारण कठोर परिश्रम / चिंता / मनोवैज्ञानिक टूटने और स्वास्थ्य समस्याओं का भी कारण बनता है।

1.2 कोविड-19 महामारी के परिणामस्वरूप देश में श्रमिकों / शहरी गरीबों का बड़े पैमाने पर उल्टा पलायन हुआ है। शहरों से प्रवासियों के इस सामूहिक पलायन ने आर्थिक गतिविधियों पर चिंता बढ़ा दी है। परिणामस्वरूप, इस तरह की स्थिति ने प्रवासियों/गरीबों के मुद्दे को स्वीकृति और निवारण के लिए सबसे आगे ला दिया है।

1.3 रहने के लिए घर जीवन की मूलभूत ज़रूरतों में से एक है और भारत के संविधान में निहित राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांतों इसका समर्थन किया गया है। सभी श्रेणियों में शहरी प्रवासियों के एक बड़े हिस्से के पास पहले से ही अपने अधिवास में एक घर या जमीन का एक टुकड़ा हो सकता है। ऐसा हो सकता है कि उन्हें शहरी इलाकों में मालिकाना आवास में दिलचस्पी न हो, बल्कि पैसे को बचाने के लिए वे किराये पर रहने के लिए किफ़ायती और सुरक्षित आवास की तलाश करेंगे। काम की जगह के करीब किराये के आवास विकल्पों के प्रावधान से उनकी उत्पादकता में सुधार होने की संभावना है। इसलिए समावेशी शहरी विकास के लिए किराये के आवास को बढ़ावा देना जरूरी है।

1.4 उद्योग, व्यापार संघ, विनिर्माण कंपनियां, शिक्षा/स्वास्थ्य संस्थान, विकास प्राधिकरण, हाउसिंग बोर्ड, केंद्रीय/राज्य सार्वजनिक क्षेत्र के पास खाली जमीन का बड़ा हिस्सा बिना इस्तेमाल के उपलब्ध है

उपक्रम (PSUs) और ऐसी ही अन्य संस्थाएं। शहर में उन क्षेत्रों के पास उपयुक्त ज़मीन ढूँढना जहाँ प्रवासी काम करते हैं/ पढ़ाई करते हैं, एक बहुत बड़ी चुनौती है। ऐसी ज़मीन रखने वाली संस्थाओं के पास ARHC के निर्माण के बहुत बड़े अवसर हैं। स्थानीय योजना और विकास नियंत्रण विनियम (DCR) के तहत लगे प्रतिबंधों के कारण संस्थाएं प्रवासियों को आवास सुविधाएं देने के लिए उपलब्ध ज़मीन का इस्तेमाल नहीं कर पा रही हैं। इसलिए, इस क्षमता का उपयोग करने के लिए उपयुक्त प्रावधानों और प्रोत्साहनों के माध्यम से भारत सरकार (GoI), राज्य/केंद्रशासित प्रदेश/शहरी स्थानीय निकाय (ULB)/पैरास्टाटल द्वारा उपयुक्त नीतिगत पहलों के साथ एक इकोसिस्टम बनाने की ज़रूरत है।

1.5 केंद्र सरकार की वित्त पोषित योजनाओं के तहत आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग (EWS) / निम्न आय समूह (LIG) के लिए बनाए गए खाली मकान शहरी प्रवासियों / गरीबों के लिए किराये के आवास के रूप में उपयोग करने के लिए संभावित रूप से उपलब्ध हैं। राज्यों / संघ शासित प्रदेशों/ ULBs/ पैरास्टेटल जिन्होंने अपने स्वयं के धन से आवास परिसर विकसित किए हैं, वे भी अपने खाली आवास स्टॉक को किफायती किराये के आवास में परिवर्तित करके उनका इस्तेमाल कर सकते हैं।

1.6 कोविड -19 के बाद, भारत सरकार का लक्ष्य “आत्मनिर्भर भारत” के विज़न के ज़रिये आर्थिक गतिविधियों को बढ़ावा देना है। इसलिए, MoHUA ने संबंधित केंद्रीय मंत्रालयों, राज्य/ केंद्र शासित प्रदेशों और निजी/सार्वजनिक क्षेत्र के अन्य हितधारकों के साथ परामर्श करके शहरी प्रवासियों/गरीबों के लिए किफायती किराये के आवास परिसर यानी अफोर्डेबल रेंटल हाउसिंग कॉम्प्लेक्स (ARHC) शुरू किया है। यह पहल देश में पहली बार की जा रही है, जिससे उनके रहन-सहन में सुधार होगा और झुग्गी/अनौपचारिक बस्तियां/ अर्ध शहरी इलाकों आदि में रहने की ज़रूरत को ख़त्म कर देगी।

इंफ़ोग्राफ़िक्स

VIDEO

ARHCs नॉलेज पैक

ए) शहरी प्रवासियों/गरीबों के लिए किफ़ायती किराये के आवास समाधानों का एक टिकाऊ इकोसिस्टम बनाकर 'आत्मनिर्भर भारत अभियान' के विज़न को महत्वपूर्ण रूप से पूरा करना।

b) शहरी प्रवासियों/गरीबों के लिए किफायती किराये के आवास की ज़रूरत को शामिल करते हुए “सभी के लिए आवास” के समग्र उद्देश्य को पूरा करना। ARHC उन्हें उनके कार्यस्थल के आस-पास ज़रूरी नागरिक सुविधाओं के साथ सम्मानजनक जीवन उपलब्ध कराएँगे।

c) किफायती किराये के आवास स्टॉक बनाने के लिए निवेश का लाभ उठाने के लिए सार्वजनिक/निजी संस्थाओं को प्रोत्साहित करना, कार्यबल के लिए अपनी स्वयं की आवश्यकताओं की देखभाल करने के लिए और खाली भूमि उपलब्ध होने पर पड़ोसी क्षेत्रों की आवश्यकताओं को भी पूरा करने के लिए एक अनुकूल वातावरण बनाना।

i. कवरेज और अवधि

a) 2011 की जनगणना के अनुसार सभी सांविधिक नगरों और बाद में अधिसूचित कस्बों, अधिसूचित योजना क्षेत्रों और विकास के क्षेत्रों/ विशेष क्षेत्र के विकास/औद्योगिक विकास प्राधिकरण के अनुसार ARHC लागू किए जाएंगे। सूचना मिलने के बाद राज्य/केंद्र शासित प्रदेश किसी भी परियोजना को किसी भी अन्य क्षेत्र में ARHC मान सकते हैं।

b) ARHC के तहत आने वाली परियोजनाएं PMAY (U) मिशन की अवधि यानी मार्च 2022 तक विचार और फंडिंग के लिए लागू होंगे।

ii. लक्षित लाभार्थी

a) EWS/ LIG श्रेणियों के ARHC के लाभार्थी शहरी प्रवासी/गरीब लोग होंगे, जिनमें श्रमिक, शहरी गरीब (स्ट्रीट वेंडर, रिक्शा चालक, अन्य सेवा प्रदाता आदि), औद्योगिक कर्मचारी, मार्केट/ व्यापार संघों के साथ काम करने वाले प्रवासी, शिक्षा/स्वास्थ्य संस्थान, हॉस्पिटैलिटी सेक्टर, लंबी अवधि तक रहने वाले पर्यटक/विज़िटर, छात्र या ऐसी श्रेणी का कोई अन्य व्यक्ति शामिल हैं।

b) योजना के तहत अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति/अन्य पिछड़ा वर्ग, विधवाओं और कामकाजी महिलाओं, दिव्यांग, अल्पसंख्यकों से संबंधित व्यक्तियों को प्राथमिकता दी जाएगी, बशर्ते कि वो सभी सरकार द्वारा दिए गए प्रावधान के अनुसार EWS/LIG सेगमेंट के लाभार्थी हों।

iii. ARHC के तहत आने वाले सभी परियोजनाओं का इस्तेमाल ख़ास तौर पर ऊपर दिए गए लक्षित समूहों के लिए किराये के आवास के उद्देश्य से किया जाएगा, जिसकी न्यूनतम अवधि 25 साल की होगी।

iv. संस्थाएं अपने स्वयं के कामगार/श्रमिकों को घर दे सकती हैं और साथ ही पड़ोसी संस्थाओं की ज़रूरतों को भी पूरा कर सकती हैं। स्थायी किराए पर लेने और राजस्व के निरंतर प्रवाह को सुरक्षित रखने के लिए संस्था उन संस्थानों को सूचीबद्ध करेगी। इस उद्देश्य के लिए, वे ऊपर बताए गए संगठनों के साथ टाई-अप करेंगे या एग्रीगेटर्स के ज़रिये प्रवासी श्रमिक/शहरी गरीबों को नौकरी दिलाएँगे। ऐसी एजेंसियों द्वारा रहने वालों के वेतन/शुल्क/ किसी भी तरह के पारिश्रमिक आदि से सीधे कटौती करके किराया भेजा जा सकता है। साथ ही, ऐसे संस्थान ज़रूरत पड़ने पर उपयुक्त पॉइंट-टू-पॉइंट ट्रांसपोर्ट का प्रबंध भी कर सकते हैं।

v. PMAY-U के तहत, टेक्नोलॉजी सब-मिशन (TSM) 'टेक्नोलॉजी इनोवेशन ग्रांट' (TIG) प्रदान करता है, ताकि घरों के लागत प्रभावी, तेज़ और गुणवत्तापूर्ण निर्माण के लिए नवीन, टिकाऊ, मुफ्त और आपदा-प्रतिरोधी तकनीकों के साथ-साथ निर्माण सामग्री को अपनाने की सुविधा प्रदान की जा सके। मंत्रालय द्वारा 1,00,000/- रु. प्रति डबल बेडरूम यूनिट, 60,000/- रु. प्रति सिंगल बेडरूम यूनिट और 20,000/- रु. प्रति डॉरमिटरी बेड का TIG जारी किया जाएगा, जो केवल पहचानी गई नवीन तकनीकों का इस्तेमाल करने वाले परियोजनाओं के लिए है।
vi. हितधारकों के हितों को सुरक्षित रखने और विरोध/उलझनों से बचने के लिए, ARHC को राज्य/केंद्र शासित प्रदेशों द्वारा मौजूदा स्टेट रेंटल कानून के दायरे से बाहर रखा जाएगा। ARHC मॉडल किरायेदारी अधिनियम (MTA) या MTA की लाइन में उनके मौजूदा कानूनों में संशोधन के ज़रिये जल्दी समाधान के लिए शासित होंगे।

यह योजना ARHC के कार्यान्वयन के लिए 3-E रणनीति का पालन करेगी, जो प्रभावी और कुशल तंत्रों को अपनाएगी, जैसा कि नीचे बताया गया हैः

राज्यों/संघ राज्य क्षेत्रों को सशक्त बनाना

निम्न के लिए एक छूट देने वाले (कंसेशनर) को नियुक्त करके मौजूदा सरकार द्वारा फंड किये गए खाली मकानों को ARHCs में बदलने के लिए अधिकृत करना

बिजनेस करने में आसानी

सिंगल विंडो - समयबद्ध अनुमोदन प्रणाली, उपयुक्त नीतिगत पहल और प्रोत्साहन प्रदान करना

स्थिरता सुनिश्चित करना

किराये के आवास में निवेश करने के लिए संस्थागत साझेदारी विकसित करना और अनुकूल माहौल बनाना

मॉडल-1: मौजूदा सरकार द्वारा फंड किये गए खाली मकानों का उपयोग करना

a. MoHUA द्वारा राज्य/संघ राज्य क्षेत्रों में एक मॉडल RFP तैयार किया जाएगा और उसे प्रसारित किया जाएगा। राज्य/संघ राज्य क्षेत्र ई-प्रोक्योरमेंट पोर्टल/ भारत सरकार के ई-प्रोक्योरमेंट पोर्टल के ज़रिये कंसेशनर के चयन के लिए अपनी ज़रूरतों के अनुसार RFP को कस्टमाइज़ और प्रकाशित कर सकते हैं।

b. छूट देने वाला (कंसेशनर) का चयन पारदर्शी बोली प्रक्रिया के माध्यम से किया जाएगा, जिसमें किराया और छूट की अवधि तय मानकों के अनुसार होगी और ULBs के लिए उच्चतम पॉजिटिव प्रीमियम या वायबिलिटी गैप फंडिंग (VGF) के माध्यम से सबसे कम नेगेटिव प्रीमियम पर बोली लगाई जाएगी ।

c. छूट देने वाला (कंसेशनर) (मकान/इमारत की मरम्मत/पुनर्निर्माण करेगा और उसे रहने लायक बनाने के लिए नागरिक बुनियादी ढांचे के कमियों जैसे पानी, सीवर/ सेप्टेज, स्वच्छता, आंतरिक सड़क आदि को पूरा करेगा । इसके बाद, इन्हें ARHC के रूप में विकसित किया जाएगा और छूट अवधि यानी 25 साल के लिए काम किया जाएगा। 25 साल बाद कंसेशनरी इन कॉम्प्लेक्स को ULB में ट्रांसफर कर देगा। इसके बाद, ULB पहले की तरह नेक्स्ट साइकिल को फिर से शुरू कर सकता है या कॉम्प्लेक्स को अपने दम पर संचालित कर सकता है।

d. ज़रूरी सामाजिक इंफ़्रास्ट्रक्चर (जैसे हेल्थ सेंटर, आंगनवाड़ी, क्रेच, सामुदायिक केंद्र आदि) और स्थानीय कमर्शियल (जैसे स्ट्रीट शॉप, ग्रोसरी स्टोर, मेडिकल शॉप, मिल्क बूथ, एटीएम आदि) भी ज़रूरत के हिसाब से कंसेशनरी द्वारा विकसित किए जाएंगे।

e. ULB द्वारा रिक्वेस्ट फ़ॉर प्रपोज़ल (RFP) जारी करने से पहले, ARHC का शुरुआती किफ़ायती किराया स्थानीय सर्वेक्षण के आधार पर स्थानीय प्राधिकारी द्वारा तय किया जाएगा। इसके बाद, किराए में द्विवार्षिक रूप से 8% की वृद्धि की जाएगी, जो अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की तारीख से प्रभावी 5 वर्षों की अवधि में कुल मिलाकर 20% की वृद्धि के अधीन है। पूरी रियायत अवधि यानी 25 साल के दौरान इसी प्रक्रिया का पालन किया जाएगा।

f. ARHCs को विकसित करने और संचालित करने के लिए भारत सरकार और राज्यों / संघ शासित प्रदेशों / ULBs द्वारा प्रदान किए जाने वाले निम्नलिखित प्रोत्साहनः

केंद्र सरकार

1) आयकर अधिनियम, 1961 की धारा 80-IBA के तहत 'किफायती आवास' की तर्ज पर ARHCs के संचालन से होने वाले किसी भी फायदे और लाभ पर आयकर में छूट मिलेगी।

2) आयकर अधिनियम, 1961 की धारा 80-IBA के तहत 'किफायती आवास' की तर्ज पर ARHCs के संचालन से होने वाले किसी भी फायदे और लाभ पर आयकर में छूट मिलेगी।

3) 'किफायती आवास' की ही तर्ज पर हारमोनाइज्ड मास्टर लिस्ट (HML) में ARHC को शामिल करने पर, छूट देने वाले (कंसेशनर) को हाउसिंग फ़ाइनेंस कंपनियों (HFC) द्वारा किफायती हाउसिंग फ़ंड (AHF) के तहत किफायती हाउसिंग फ़ंड (AHF) और कमर्शियल बैंकों द्वारा प्रायोरिटी सेक्टर लेंडिंग (PSL) के तहत रियायती विंडो के तहत कम ब्याज दर पर प्रोजेक्ट फाइनेंस/लोन मिलेगा।

राज्य/केंद्र शासित प्रदेश/ULBs/ पैरास्टेटल

1) 30 दिनों के भीतर डिज़ाइन/ चित्र और अन्य सांविधिक स्वीकृतियों के अनुमोदन के लिए सिंगल विंडो सिस्टम, जिसके बाद प्रस्तावित परियोजना को निर्माण के लिए स्वीकृत माना जाएगा।

2) सड़क, स्वच्छता सेवाएं, पानी, सीवरेज/सेप्टेज, ड्रेनेज आदि जैसी बुनियादी सुविधाएं मुहैया कराई जाएं।

3) नगर निगम की सेवाएं जैसे कि पानी की आपूर्ति, बिजली, हाउस/ प्रॉपर्टी टैक्स, सीवरेज/ सेप्टेज चार्ज आदि आवासीय परियोजनाओं के समान ही लगाए जाएंगे।

g. राज्य/ केंद्रशासित प्रदेश/ ULBs/पैरास्टाटल्स, जो अपने खाली EWS/ LIG हाउसिंग कॉम्प्लेक्स को खुद के फंड से विकसित करते हैं, उन्हें छूट देने वाले (कंसेशनरी) या सार्वजनिक एजेंसियों के जरिए PPP मोड के तहत ARHC में कन्वर्ट करके, ऊपर दिए गए समान प्रोत्साहन/लाभ के लिए पात्र होंगे।

मॉडल-2: निजी/सार्वजनिक संस्थाओं द्वारा अपनी ही उपलब्ध खाली जमीन पर ARHC का निर्माण, संचालन और रखरखाव

ए) आवास एवं शहरी मामलों का मंत्रालय एक अभिरुचि पत्र (ईओआई) जारी करेगा, जिसमें संस्थाएं एआरएचसी के समर्पित वेब पोर्टल पर आवश्यक दस्तावेजों के साथ अपना आवेदन प्रस्तुत करेंगी। ईओआई दस्तावेज में परिभाषित पात्रता मानदंडों के आधार पर संबंधित राज्यों/संघ राज्य क्षेत्रों/यूएलबी द्वारा संस्थाओं को शॉर्टलिस्ट करने के लिए आवेदन डाउनलोड किए जाएंगे।

b) शॉर्टलिस्ट की गई संस्थाएं आगे की प्रक्रिया के लिए संबंधित ULB को विस्तृत प्रोजेक्ट रिपोर्ट (DPR) सबमिट करेंगी और ARHC वेबसाइट पर DPR की एक कॉपी अपलोड करेंगी।

c) संस्थाएं, जो 25 सालों से अपनी ही उपलब्ध खाली जमीन पर ARHC का निर्माण, संचालन और रखरखाव करती हैं।

डी) इस मॉडल के ज़रिये बनाए गए ARHC में ड्वेलिंग यूनिट (DU) (प्रत्येक में 30/60 वर्गमीटर तक का कार्पेट एरिया) और सभी सामान्य सुविधाओं सहित 4/6 बेड का डॉरमेटरी (प्रति बेड 10 वर्गमीटर तक का कार्पेट एरिया) शामिल होगा, जिसका रेश्यो आवश्यकतानुसार अलग-अलग हो सकता है। आवासीय यूनिट (सिंगल/डबल बेडरूम) और डॉर्मिटरी का न्यूनतम आकार नेशनल बिल्डिंग कोड (NBC) और स्टेट/ लोकल अथॉरिटी के मानदंडों के अनुरूप होगा।

ई) ARHC के एक परियोजना में कम से कम 40 DU (डबल बेडरूम/ सिंगल बेडरूम) या उसके बराबर डॉरमेटरी बेड होंगे (30 वर्गमीटर तक के कार्पेट एरिया की 1 सिंगल बेडरूम यूनिट को 3 डॉरमेटरी बेड के बराबर माना जाता है)। निजी/सार्वजनिक संस्थाओं के लिए सिंगल/डबल बेडरूम और डॉरमिटरी (4/6 यूनिट) का कोई भी कॉम्बिनेशन रखने की पूरी सुविधा होगी। हालाँकि, यह सुनिश्चित करने के लिए कि ऐसे कॉम्प्लेक्स का इस्तेमाल शहरी प्रवासियों/EWS/LIG श्रेणी के गरीबों के लिए किया जाता है और किसी भी अन्य उद्देश्य से इसका दुरुपयोग नहीं किया जाता है, ARHC के किसी भी परियोजना में डबल बेडरूम में अधिकतम 1/3 आवासीय यूनिट (33%) की सीमा का प्रावधान किया गया है। उदाहरण के लिए, अगर एक परियोजना में यूनिट की कुल संख्या 120 है, तो एंटिटी में सिंगल बेडरूम/ डबल बेडरूम/ डॉरमेटरी बेड का कोई भी कॉम्बिनेशन हो सकता है, लेकिन डबल बेड रूम की संख्या 40 से ज़्यादा नहीं हो सकती। संभावित एजेंसियां/संस्थाएं डीयू/डॉर्मिटरी का प्रस्ताव इस प्रकार दे सकती हैं

DU के प्रकार	कारपेट एरिया (वर्गमीटर)	यूनिट संरचना	ARHCs के तहत रेश्यो
सिंगल बेडरूम	30 तक	1 बेडरूम, लिविंग रूम, रसोई, बाथरूम, टॉयलेट आदि।	परियोजना की ज़रूरत के हिसाब से DU और डॉरमेटरी बेड का रेश्यो अलग-अलग हो सकता है।
डोरमेटरी	10 तक	अलग बिस्तर, साइड टेबल, अलमारियां, लॉकर, रसोई की सामान्य सुविधाएं, शौचालय आदि।
डबल बेडरूम	60 तक	2 बेडरूम, लिविंग रूम, रसोई, बाथरूम, टॉयलेट आदि।	कुल DU की परियोजना में से अधिकतम एक-तिहाई (33%) ARHC के तौर पर अनुमत है।

एफ) स्थानीय सर्वे के अनुसार, ARHC का शुरुआती, किफ़ायती किराया एंटिटी द्वारा तय किया जाएगा। इसके बाद, एंटिटी किराए को द्विवार्षिक रूप से 8% की दर से बढ़ा सकती है, बशर्ते अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की तारीख से प्रभावी 5 वर्षों की अवधि में कुल मिलाकर 20% की वृद्धि हो सकती है। पूरी रियायत अवधि यानी 25 साल के दौरान इसी प्रक्रिया का पालन किया जाएगा।

जी) एआरएचसी विकसित करने के लिए इकाई भूमि व्यवस्था, परियोजना वित्तपोषण, परियोजना प्रबंधन आदि के लिए अन्य इकाइयों के साथ भागीदारी / संबद्ध कर सकती है।

एच) स्थायी अधिभोग और निरंतर राजस्व के लिए, एंटिटी अन्य संस्थाओं/संगठनों के साथ टाई-अप कर सकती है या एग्रीगेटर्स के ज़रिये प्रवासी श्रमिक/शहरी गरीबों को नौकरी दिला सकती है। ऐसी एजेंसियों द्वारा किरायेदारों के वेतन/शुल्क/किसी भी तरह के पारिश्रमिक आदि में से सीधे कटौती करके किराया भेजा जा सकता है

मैं) ARHCs को विकसित करने और संचालित करने के लिए भारत सरकार और राज्यों / संघ शासित प्रदेशों / ULBs द्वारा प्रदान किए जाने वाले निम्नलिखित प्रोत्साहनः

केंद्र सरकार

3) एंटिटी को 'किफ़ायती आवास' की ही तर्ज पर हार्मोनाइज्ड मास्टर लिस्ट (HML) में ARHC को शामिल करने पर, हाउसिंग फाइनेंस कंपनियों (HFC) द्वारा किफायती हाउसिंग फंड (AHF) और कमर्शियल बैंकों द्वारा प्रायोरिटी सेक्टर लेंडिंग (PSL) के तहत रियायती विंडो के तहत कम ब्याज दर पर प्रोजेक्ट फाइनेंस/लोन मिलेगा।

4) ARHC के निर्माण और डिलीवरी में तेज़ी लाने के लिए पहचान की गई नवीन तकनीकों को अपनाने के लिए TIG प्रदान किया जाएगा।

राज्य/केंद्र शासित प्रदेश/ULBs/ पैरास्टेटल

1) खाली ज़मीन के लिए घरों के लिए “उपभोग्य अनुमति” में बदलाव का प्रावधान।

2) DCR में ज़रूरी बदलावों के ज़रिये 50% अतिरिक्त फ़्लोर एरिया रेश्यो (FAR)/फ़्लोर स्पेस इंडेक्स (FSI) निःशुल्क ।

3) 30 दिनों के भीतर डिज़ाइन/ चित्र और अन्य सांविधिक स्वीकृतियों के अनुमोदन के लिए सिंगल विंडो सिस्टम, जिसके बाद प्रस्तावित परियोजना को निर्माण के लिए स्वीकृत माना जाएगा।

4) सड़क, स्वच्छता सेवाएं, पानी, सीवरेज/सेप्टेज, ड्रेनेज आदि जैसी बुनियादी सुविधाएं मुहैया कराई जाएं।

5) नगर निगम की सेवाएं जैसे कि पानी की आपूर्ति, बिजली, हाउस/ प्रॉपर्टी टैक्स, सीवरेज/ सेप्टेज चार्ज आदि आवासीय परियोजनाओं के समान ही लगाए जाएंगे।

ए) ARHC का कॉन्सेप्ट PMAY (U) के बड़े दायरे में आने वाले शहरी प्रवासियों के लिए किराए के आवास की बढ़ती ज़रूरतों को पूरा करने के लिए शुरू किया गया है। तीसरे पक्ष/स्वतंत्र मूल्यांकन की व्यवस्था ARHC के परिचालन दिशानिर्देशों के अनुसार की जाएगी।

b) इस योजना की निगरानी और मूल्यांकन MoHUA और संबंधित राज्य/केंद्र शासित प्रदेश सरकार द्वारा किया जाएगा और योजना के सुचारू क्रियान्वयन के लिए समयबद्ध तरीके से उपयुक्त उपाय किए जाएंगे।

c) केंद्रीय/मध्य क्षेत्र की योजनाओं के मूल्यांकन के लिए मौजूदा दिशानिर्देशों के अनुसार, योजना का मध्यावधि मूल्यांकन MoHUA द्वारा किया जाएगा। इसके अलावा, योजना का सामाजिक ऑडिट किसी तीसरे पक्ष के ज़रिये किया जाएगा, जैसा कि आवास एवं शहरी मामलों के मंत्रालय (MoHUA) ने चुना है।केन्द्रीय/केन्द्रीय क्षेत्र की योजनाओं के मूल्यांकन के लिए वर्तमान दिशा-निर्देशों के अनुसार आवास एवं शहरी मामलों के मंत्रालय द्वारा इस योजना का मध्यावधि मूल्यांकन किया जाएगा। इसके अलावा, आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय द्वारा चयनित तृतीय पक्ष के माध्यम से इस योजना का सामाजिक अंकेक्षण किया जाएगा।

डी) आवास एवं शहरी मामलों के मंत्रालय (MoHua) राष्ट्रीय स्तर पर दस्तावेज़ीकरण, जानकरी शेयर करने और प्रबंधन के उद्देश्य से एक समर्पित ऑनलाइन ARHC वेब पोर्टल विकसित करेगा। राज्य/ULB/पैरास्टेटल ऐसी परियोजनाओं का विवरण इस वेबसाइट पर अपलोड करेंगे।

ई) ARHC प्रोजेक्ट्स के समग्र प्रबंधन के लिए संबंधित ULB/ पैरास्टेटल की ज़िम्मेदारी होगी, जिसमें ARHC के तहत सभी परियोजनाओं की सूची भी शामिल है।

एफ) इस योजना के दिशानिर्देशों के अनुसार, कार्यान्वयन की निगरानी के लिए, छूटकर्ता/संस्था, संबंधित ULB को तिमाही आधार पर 'परियोजना अनुपालन रिपोर्ट' सबमिट करेगी।

ए) शहरी प्रवासी/गरीब अपने कार्यस्थल के नज़दीक ARHCs के निर्माण के ज़रिये रहने का बेहतर और अच्छा माहौल पाएंगे।

b) यह राज्य/केंद्र शासित प्रदेशों को अपने फंड से बने खाली हाउसिंग स्टॉक को ARHC में बदलने का अवसर और सक्षम ढांचा प्रदान करेगा।

c) आर्थिक रूप से उत्पादक उपयोग के लिए केंद्रीय/राज्य/केंद्रशासित प्रदेश सरकार द्वारा फंड किये गए खाली आवास स्टॉक को ARHC में बदल दिया जाएगा।

डी) कर्मचारियों की निरंतर आपूर्ति से उद्योगों को फायदा होगा।

ई) प्रवासी श्रमिकों/गरीबों के रहने की गरिमापूर्ण स्थितियों के परिणामस्वरूप आर्थिक लाभ के लिए उत्पादकता और कारीगरी में सुधार होगा।

एफ) यह “सबके लिए आवास” के उद्देश्य को हासिल करने में मदद करेगा, शहरी प्रवासियों/गरीबों, जो स्वामित्व की तलाश नहीं करते हैं, उनके लिए किराये के आवास की ज़रूरत को पूरा करेगा।

जी) यह संस्थाओं के लिए अपनी उपलब्ध खाली जमीन पर AHRC विकसित करने के लिए एक अनुकूल माहौल तैयार करेगा, जिससे निवेश के नए अवसर मिलेंगे और किराये के आवास क्षेत्र में उद्यमिता को बढ़ावा मिलेगा।

एच) यह सार्वजनिक/निजी संस्थाओं के लिए एक सक्षम माहौल तैयार करेगा, ताकि वे ARHCs विकसित करने के ऐसे उद्यमी अवसरों के लिए अपनी खाली जमीन की पेशकश कर सकें, जिससे निवेश को बढ़ावा मिलेगा।

मैं) किफायती किराये के आवास को बढ़ावा देने से शहरी प्रवासियों/गरीबों को उचित किराए पर रहने योग्य आवास विकल्प उपलब्ध कराकर समावेशी शहरी विकास सुनिश्चित होगा और भविष्य में झुग्गियों के अनियोजित विकास को रोका जा सकेगा।